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农业农村厅四项措施扎实推进扫黑除恶专项斗争

发布时间:2019-11-25 18:37编辑:农村改革浏览(58)

    一是提高政治站位,加强组织领导。为扎实推进农业农村行业扫黑除恶专项斗争,新成立的农业农村厅及时调整领导小组,领导小组下设办公室,将扫黑除恶专项斗争纳入中心组学习计划,厅党组定期研究扫黑除恶专项斗争,制定了实施方案、专项整治方案、工作制度、线索举报奖励办法,确保扫黑除恶工作有序开展。

    一是深入推进扫黑除恶专项斗争与不忘初心、牢记使命主题教育融合发展。结合行业实际,全系统各单位结合不忘初心、牢记使命主题教育,组织召开了扫黑除恶专项斗争组织生活会或主题党日活动,进一步强化了专项整治的积极性和主动性。

    自治区农业农村厅聚焦非法侵占农村集体三资等方面的突出问题,认真摸排、综合研判、精准发力、及时整治,取得了阶段性成效。

    二是深化学习宣传,广泛发动群众。向厅系统印发《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》口袋书1500册,安排部署各级党组织开展主题党日活动及应知应会知识测试,党员干部签订承诺书,公开承诺不做黑恶势力保护伞、不涉黑恶乱象关系网;采编印发《农业农村行业扫黑除恶工作简报》18期,充分利用农业农村厅官方网站、LED大屏幕、微信公众号等方式宣传报道行业扫黑除恶专项斗争开展情况。

    二是开展非法侵占农村集体三资和农业工程项目建设突出问题专项整治督查。组织21个调研组分赴22个县开展了非法侵占农村集体三资和农业工程项目建设突出问题专项整治督查。截至8月底,全区共收回非法侵占村集体土地近400亩、资金682万元、房产8间、固定资产3万元;正在通过司法程序或移交纪委监委处理的涉及非法侵占集体土地385亩、资金277万元、房产28间。

    一是结合实际制定工作方案。制定了《农业农村厅开展非法侵占农村集体三资和农业工程项目建设突出问题专项整治方案》,明确了非法侵占农村三资、农业工程建设领域、农资和农产品市场流通、破坏农业安全生产秩序、乡村治理和农村环境整治等五个方面突出问题综合整治任务,列出每项任务的具体整治内容,及时印发厅各处、厅属各单位和各地农业农村部门组织实施。

    三是收集摸排线索,深挖彻查伞网。紧扣深挖根治阶段性目标,成立21个工作组,分赴全区各县开展线索摸排。截至6月10日,共收集和摸排线索63条,经初步核查确认有效线索37条,有力助推了行业扫黑除恶工作向纵深发展,为乡村振兴营造了良好的社会氛围。

    三是坚持边扫边除边治边建,健全扫黑除恶专项斗争长效机制。印发了《自治区农业农村厅扫黑除恶专项斗争案件线索举报奖励办法》,引导鼓励基层干部和农民群众积极检举揭发涉黑涉恶线索,保持对农业农村行业涉黑涉恶情况常查常治的高压态势,为乡村振兴营造良好的发展环境。

    二是切实加强组织领导。把专项整治作为依法治农、建设法制乡村的重要举措来抓,建立健全部门工作体系,压实一把手工作责任。农业农村厅扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室全面负责指导和协调农业农村行业专项整治工作,各市、县农业农村部门、厅属各单位同时成立相应的组织机构,高位保障专项整治工作实施,确保上下联动、步调一致,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

    四是组织开展了中央扫黑除恶第20督导组反馈意见整改工作。21个调研组紧盯非法侵占集体三资等重点领域,开展集中式、拉网式、滚动式摸排,主动挖掘线索,积极运用大情报、大数据等信息化方式和人力情报手段,建立完善线索核查机制,提高线索核查的及时性、精准性和针对性。

    三是认真开展调研摸排。将调研摸排线索同行业专项整治结合起来,成立21个扫黑除恶摸排调研组,由厅级干部或主要处负责人带队,深入农村一线、农民群众中调研摸排黑恶乱象线索。印发了《农业农村厅扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》,进一步激励和发动群众提供涉农黑恶乱象线索,保持对农业农村行业黑恶乱象线索常年举报和随时核查高压态势。截至目前,摸排核查74条黑恶乱象线索,对其中22条涉及非法侵占三资方面的问题线索会同属地农业农村部门进行了核查处理,21个线索摸排调研组突出了对五个方面专项整治任务进行督导。

    四是强力推进专项整治行动。建立分管领导+处局负责人+行业领域的责任组团,集中组织开展了农村土地承包经营权确权登记颁证回头看、农民专业合作社空壳社清理整顿、销售假冒伪劣农资坑农害农乱象综合治理、农业面源污染防治和乡村环境综合整治行动。各地农业农村部门在扎实推进专项整治工作的同时,每月梳理总结本地区、本部门在专项整治中发现的苗头线索,农业农村厅扫黑除恶专项斗争办公室及时研判汇总,及时组织厅机关各处和厅属各单位开展专项整治回头看,着力从源头上找准问题症结、堵塞工作漏洞。

    五是不断健全完善长效机制。坚持边扫边除边治边建,针对排查整治的问题,认真履行农业农村部门的行业管理职能,制定《关于加强基层农村经营管理体系建设的意见》,稳定农经队伍,加强三资管理,建立健全适应乡村振兴战略要求的农村集体三资管理各项制度;促成自治区政府印发《宁夏回族自治区农村集体产权制度改革试点方案》,启动宁夏整区推进农村集体产权制度改革试点工作,赋予农民对村集体资产的股份权能,用改革的办法从根本上解决非法侵占农村集体三资等方面的突出问题。积极探索完善农业工程项目招投标资质实名制、项目监理制、中标承建统一制、廉政验收制、第三方验收制等现代管理制度,建立农业工程项目建设公正公平、规范有序长效机制。

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